台媒：不能让ic设计再重蹈面板业覆辙

近日社会关注焦点被小白、飞弹误射等事件吸引，却忽略了经济部投审会已驳回大陆厂商立讯入股美律私募案，形同悄然关闭两岸企业彼此投资参股之门，两岸经贸紧缩之意明确。未来不仅紫光入股封测厂力成及南茂等案几乎可确定不可能核准，IC设计龙头联发科再三期待的开放更是难如登天。

这个发展与结果，对台湾产业与经济，到底是福是祸？以生产耳机、麦克风与扬声器元件著名的电声产业大厂美律，去年以私募方式引进大陆连接器龙头企业立讯精密，立讯以台币37.8亿取得美律25﹪股权，成为最大的单一股东。投审会驳回的理由是美律为台湾产业龙头，此案已非参股而是实质并购，让中资取得经营权会影响台湾微电声产业整体发展，因此决定驳回。

投审会的决定明显是顺应了新政府的政治氛围，完全出于政治考量。美律资本额18.5亿，年营收在百亿元之谱，所处产业则只是一个很小范围、毫无敏感性可言的利基，坦白说，如果不是专精的业内人士与股市投资人，一般社会大众大概都对这家企业不熟悉甚至“没听过”。这样一个案件，投审会犹不准，面对其他资本额与营收更大、动辄数百上千亿元的企业与产业，投审会的态度会如何更保守，不问可知。

投审会的决策，仅关照了官员的政治生命与新政府的政治需求，却显示对全球产业的疏离与不了解，对台湾企业发展前景更欠缺了解与关照。以美律案而言，投审会说其为产业龙头，让大陆企业参股将影响台湾产业发展。但事实上美律在全球的市占率一成多，称不上“龙头”；其技术既非“全球独步独有”、亦无国安机密敏感性，对台湾其它产业的影响与关联度也低；对美律而言，立讯参股后不仅充实资金，更可藉此抢占快速成长中的大陆市场。但投审会仍是驳回。

台湾反对陆资来台参股、甚至反对两岸企业彼此投资者，一直有一个错误的看法，以为台湾厂商的技术是全球独步、独有，只要不让陆资进来也不过去投资，大陆的企业与产业就永远不能进步。

但他们从来看不到两岸企业彼此投资，为企业与产业带来的效益，他们更不愿回顾过去政府阻挡企业赴大陆投资，结果反而让大陆本土企业有机会成长、台湾厂商则痛失商机与市场的历史事实。

戒急用忍政策至今20年，因为政府禁止或限制企业赴大陆投资，台湾从汽车、石化到科技产业的半导体、面板等都曾深受其害，有些是在政府开放时，大陆市场已被各国大厂“瓜分占领”，台商追赶不及；有些则是大陆培养出本土厂商，而过来跟台商竞争。

近年最令人顿足者就是面板产业，台湾无疑是面板产业的“先进地区”，发展得早、技术具优势；但当大陆官方留下特许执照等待台厂登陆投资时，政府先是不准、后又给各项限制，官方评估大陆面板厂“永远赶不上台湾”。但几年下来就猪羊变色，大陆先进的面板厂产能全部开出，台湾厂商再去投资为时已晚，毫无优势可言了。

遗憾的是新政府紧缩的作为，明显是重蹈了过去的覆辙。以众所瞩目的IC设计而言，台湾即使仍有领先优势，大概也只有2到3年而已；大陆的展讯、海思等IC设计公司不快速成长，市占率倍增、16奈米制程都已投产，许多台湾的IC设计公司尚无此技术。大陆是全球最大的半导体市场，没有一家半导体厂商可忽视甚至放弃此市场。

如果政府再不开放联发科等IC设计产业的两岸参股投资，几乎可预见台湾的IC设计将逐渐自绝于大陆市场、最后被边缘化、终而被淘汰。

这又岂是政府产业政策的目的？那些担心技术外流者，认为中资入股就会把企业的技术“整碗捧去”，显然完全不了解企业运作实务。更何况，全球最大的IC设计龙头高通、及英特尔等厂商，全部都已与大陆厂商合资设厂，那些认为锁住台湾技术，大陆就永远无法进步者，显然完全昧于全球及两岸的产业时事与动态，充满敝帚自珍的错误心态。

红色供应链崛起难以阻挡，台湾该思考的是如何再善加利用的同时，保有自身的利基，只知一味阻挡、禁止双方合作投资，只会让台湾企业更快被边缘化。新政府如果只有“这么一招”，对台湾产业而言是祸不是福，官员可看见冲击波在不远处即将席卷而至？